Skarga podatnika na wynik kontroli skarbowej zostanie odrzucona przez sąd. Wynika to z tego, że zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają tylko takie akty i czynności, wobec których ustawa, a w szczególności prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przewidziała taką możliwość. Orzekł tak w postanowieniu NSA z dnia 19 sierpnia 2011 r., sygn. akt II FSK 1608/11.

Spółka wniosła skargę do WSA na wynik kontroli dyrektora urzędu kontroli skarbowej. Sąd odrzucił jednak skargę spółki wskazując, że samo przeprowadzenie kontroli nie mogło stanowić przedmiotu skargi, bowiem było ono jedynie czynnością faktyczną organu, z której nie wynikały obowiązki bądź uprawnienia. Spółka nie zgadzając z tym orzeczeniem złożyła skargę do NSA, który ją oddalił.

NSA przypomniał, że sądy administracyjne zostały powołane do sprawowania kontroli nad działalnością administracji publicznej, która obejmować może orzekanie m.in. w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Natomiast jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, sąd odrzuca skargę. Wynika to z art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W rozpatrywanej sprawie NSA uznał, że przeprowadzenie czynności kontrolnych nie podlegało zaskarżeniu do sądu administracyjnego, w związku z tym skarga spółki była niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

NSA zwrócił jednocześnie uwagę, że istnieje późniejsza możliwość zaskarżenia decyzji kończącej postępowanie, podczas którego dokonano czynności kontrolnych. To z kolei powoduje, że zgodność z prawem działania organu może być rozważana wyłącznie w ramach ewentualnego postępowania zainicjowanego skargą na tę decyzję.