Ulga meldunkowa ma zastosowanie wyłącznie do zbywanych budynków i lokali mieszkalnych. Nie jest nią natomiast objęte zbycie gruntu oraz budynków niemieszkalnych stanowiących jako całość jedną nieruchomość z budynkiem mieszkalnym. Stanowisko takie zajął Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji indywidualnej z dnia 15.09.2010 r., nr IPPB2/415-651/10-2/MS1.

W 2008 r. podatnik w drodze darowizny nabył udział 5/6 części zabudowanej nieruchomości. Działka ta zabudowana była budynkiem mieszkalnym, w którym podatnik był zameldowany ponad 20 lat oraz budynkiem handlowo-usługowym. Udział we wskazanej nieruchomości podatnik sprzedał w czerwcu 2010 r. Mając wątpliwość, czy ulga meldunkowa, z której zamierzał skorzystać, obejmie przychód ze zbycia całej nieruchomości, czy tylko budynku mieszkalnego, zwrócił się o rozstrzygnięcie tej kwestii do organu podatkowego.

Udzielając odpowiedzi organ wskazał, że zwolnieniem z art. 21 ust. 1 pkt 126 lit. a) ustawy o pdof, w brzmieniu obowiązującym na 31.12. 2008 r., nazywanym ulgą meldunkową, objęty jest wyłącznie przychód ze sprzedaży budynku o charakterze mieszkalnym. Stąd przychód ze zbycia gruntu związanego z tym budynkiem oraz budynku o innym przeznaczeniu podlega opodatkowaniu. Podkreślił przy tym, że ustawodawca nie użył w powołanym przepisie sformułowania "nieruchomość", a posłużył się zamkniętym katalogiem rzeczy i praw, których sprzedaż objęta jest zwolnieniem podatkowym. Katalog ten nie obejmuje sprzedaży gruntu oraz udziału w gruncie, jak również sprzedaży budynku niemieszkalnego oraz udziału w takim budynku.

Wobec powyższego organ stwierdził, że prawo do skorzystania z ulgi meldunkowej będzie przysługiwało podatnikowi, o ile spełni ustawowe warunki, wyłącznie do wysokości przychodu uzyskanego ze sprzedaży udziału w budynku mieszkalnym. Natomiast przychód ze sprzedaży udziału w budynku o przeznaczeniu niemieszkalnym oraz gruncie związanym ze zbytymi budynkami podlega opodatkowaniu 19% podatkiem dochodowym, według zasad określonych w art. 30e ustawy o pdof, w brzmieniu obowiązującym na 31.12.2008 r.

Identyczną intepretację omówionego przepisu zaprezentowało Ministerstwo Finansów w odpowiedzi na interpelację poselską nr 17409, powołując się w niej, dla potwierdzenia swojego stanowiska, na orzecznictwo WSA.