Wliczając podatek akcyzowy do podstawy opodatkowania podatkiem VAT z tytułu dostawy, nabycia wewnątrzwspólnotowego lub importu samochodów osobowych w Polsce, Polska nie naruszyła art. 78, 79, 83 i 86 dyrektywy 2006/112. Tak uznał Trybunał Europejski w wyroku z dnia 20 maja 2010 r., sprawa C-228/09.

Wyrokiem tym Trybunał oddalił skargę Komisji Wspólnot Europejskich przeciwko Polsce.

Jak wynika z polskich przepisów o VAT, do ustalenia podstawy opodatkowania w imporcie towarów jak i wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów należy wliczyć także podatek akcyzowy. Natomiast na podstawie art. 80 ustawy o podatku akcyzowym samochody osobowe opodatkowane są podatkiem akcyzowym.

Komisja Europejska uznała, że wliczanie do podstawy opodatkowania podatkiem VAT kwoty podatku akcyzowego od samochodów osobowych jest sprzeczne z zobowiązaniami państw członkowskich wynikającymi z art. 78, 79, 83 i 86 dyrektywy 2006/112. Komisja podniosła, że sporna opłata jest zasadniczo identyczna z opłatą będącą przedmiotem wyroku z dnia 1 czerwca 2006 r. w sprawie C-98/05 i wykazuje cechy opłaty rejestracyjnej.

Zdaniem strony polskiej, sporna opłata nie może być uznana za opłatę rejestracyjną, ponieważ jest ściśle związana z dostawą, nabyciem wewnątrzwspólnotowym i importem samochodów.

Uzasadniając swój wyrok TE przypomniał, że zgodnie z art. 80 ust. 3 pkt 1-3 ustawy o podatku akcyzowym (z 2004 r.) obowiązek uiszczenia spornej opłaty powstaje, w wypadku sprzedaży, z chwilą wystawienia faktury, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni, licząc od dnia wydania towaru. Obowiązek uiszczenia tej opłaty powstaje w wypadku importu z dniem powstania długu celnego w rozumieniu przepisów prawa celnego, a w wypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego, z chwilą nabycia praw do rozporządzania samochodem osobowym jak właściciel, nie później jednak niż z chwilą jego rejestracji na terytorium kraju.

Tak więc przepisy te nie zawierają, w odniesieniu do sprzedaży samochodu w Polsce lub importu, żadnej wzmianki o jego rejestracji. Ponadto, mimo że w odniesieniu do wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu art. 80 ust. 3 pkt 3 ustawy o akcyzie mówi się o czynności rejestracji, to należy, zdaniem TE, uznać, że również w tej sytuacji zdarzenie powodujące powstanie obowiązku uiszczenia spornej opłaty jest tożsame ze zdarzeniem podatkowym w zakresie podatku VAT.