Możliwość zawieszania działalności firmy, jaką od 2008 r. daje przedsiębiorcom będącym osobami fizycznymi ustawa o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. nr 155, poz. 1095, ze zm.), z założenia miała być dla nich ułatwieniem. Praktyka pokazuje jednak, że nie wszyscy uprawnieni mogą w rzeczywistości skorzystać z tego udogodnienia. Chodzi tu głównie o przedsiębiorców będących wspólnikami spółek osobowych.

Przypomnijmy, że zgodnie z art. 14a powołanej ustawy, działalność gospodarczą może zawiesić wyłącznie przedsiębiorca niezatrudniający pracowników. W przypadku, gdy przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej, zawieszenie jest skuteczne tylko wówczas, gdy dokonają go wszyscy wspólnicy. Oznacza to, że dany wspólnik nie ma prawa skorzystać z możliwości zawieszenia działalności w sytuacji, gdy pozostali wspólnicy (a nawet tylko jeden z nich) będą zainteresowani kontynuacją działalności lub prowadzą dodatkowo działalność indywidualnie lub w innych spółkach.

Generalnie bowiem jeden przedsiębiorca posiada jeden wpis do ewidencji działalności gospodarczej dla wszystkich wykonywanych przedmiotów działalności i dla wszystkich form organizacyjnych, w których działalność tę wykonuje. Obowiązujące obecnie przepisy zezwalają na zawieszenie, ale wyłącznie całej działalności gospodarczej objętej wpisem. Z uwagi na to, że w okresie zawieszenia przedsiębiorca nie może wykonywać działalności gospodarczej i osiągać z niej bieżących przychodów, nie jest możliwe zawieszenie działalności przez przedsiębiorcę będącego wspólnikiem spółki cywilnej, jeśli równocześnie zamierza on kontynuować działalność indywidualną bądź jako wspólnik spółki prawa handlowego.

Problem ten dostrzegło Ministerstwo Gospodarki. W odpowiedzi na interpelację poselską nr 15839 poinformowało, że kwestia zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej w jednej z form organizacyjnych jest obecnie przedmiotem prac legislacyjnych w resorcie. Rozwiązanie takie do niedawna zawierał projekt ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców. Jednak w wyniku uzgodnień międzyresortowych i społecznych zapadła decyzja o przeniesieniu go do odrębnego projektu ustawy w ramach usprawnienia funkcjonowania tzw. jednego okienka w związku z wprowadzeniem Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.