W okresie przedświątecznym większość pracodawców wręcza swoim pracownikom paczki świąteczne, których zakup finansowany jest z ZFŚS. Zdarza się, że w zależności od sytuacji materialnej danego pracownika, paczki te są przekazywane za częściową odpłatnością lub nieodpłatnie. Wówczas powstaje wątpliwość, czy przekazanie takie podlega opodatkowaniu VAT.

Stanowisko w tej kwestii zaprezentował WSA we Wrocławiu w wyroku z dnia 18 września 2009 r., sygn. akt I SA/Wr 1109/09.

Jak podkreślił Sąd, w przypadku funduszu socjalnego istotna jest odpowiedź na pytanie: czy podmiot zobowiązany do utworzenia funduszu socjalnego i następnie administrowania nim, wykonując czynności, do których obliguje go ustawa o ZFŚS, występuje jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT? Jak wynika z art. 10 ustawy o ZFŚS, Funduszem administruje pracodawca. Administrowanie nie jest tożsame z wyłącznym dysponowaniem. Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych jest funduszem specjalnym, co oznacza, że pracodawca jest administratorem Funduszu i nie może dowolnie dysponować środkami socjalnymi, które są prawnie i rachunkowo wyodrębnione z innych jego środków finansowych. Właścicielem środków zgromadzonych na rachunku bankowym Funduszu jest zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, a nie zakład pracy, zatem nie może on ponosić odpowiedzialności za cudze zobowiązania.

Zdaniem Sądu w przypadku częściowego partycypowania w kosztach nabytych usług obcych przez pracowników, trudno uznać, że odpłatność czyniona przez pracownika ma charakter wynagrodzenia za usługę pracodawcy. Jak uznał Sąd, działania pracodawcy w tym zakresie - jako administratora Funduszu - mają charakter jedynie pośredniczenia w udostępnieniu pracownikowi usługi obcej, sfinansowanej ZFŚS, z tytułu którego nie uzyskuje on żadnego wynagrodzenia, gdyż odpłatność pracownika przekazywana jest na rachunek ZFŚS. Jednocześnie udostępnienie tegoż świadczenia na rzecz pracownika nie będzie powodowało po jego stronie konieczności opodatkowania się VAT.