W świetle definicji zawartej w ustawie o zwrocie niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, ogrodzenie nie może być utożsamiane z budynkiem mieszkalnym i nie stanowi jego części. Nie jest zwłaszcza urządzeniem technicznym w rozumieniu przepisów tej ustawy, zapewniającym możliwość użytkowania budynku lub jego części. Tak uznał WSA w Krakowie w wyroku z dnia 15 stycznia 2010 r., sygn. akt I SA/Kr 967/09.

Małżeństwo zwróciło się do urzędu skarbowego z wnioskiem VZM-1 o zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym. W wykazie faktur i wartości poniesionych wydatków, nieodliczonych w ramach ulg mieszkaniowych, strony wykazały m.in. wydatki poniesione na zakup elementów ogrodzenia (bramy i furtki ogrodzeniowej oraz samozamykacza). W decyzji określającej kwotę zwrotu części VAT naczelnik urzędu skarbowego stwierdził, że nie stanowią one wydatków na budowę i remont budynku mieszkalnego w rozumieniu przepisów ustawy o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym.

Decyzję tę utrzymał w mocy dyrektor izby skarbowej. Małżonkowie złożyli skargę do WSA, który ją oddalił.

Jak wskazał Sąd, przepisy ustawy o zwrocie niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym odnoszą się do kwestii zwrotu osobom fizycznym wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych w związku z budową (nadbudową, rozbudową, przebudową) i remontem budynku mieszkalnego lub jego części. Zwrotowi podlegać będą zatem wydatki na zakup tylko takich materiałów budowlanych, które przeznaczone są na budowę bądź remont budynku mieszkalnego.

Definicję budynku mieszkalnego na potrzeby tej ustawy zawiera art. 2 pkt 1. Aby można było mówić o budynku mieszkalnym, musi on służyć zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych osób fizycznych. W zakresie tym mieszczą się również związane z nim urządzenia techniczne, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków. Przy czym nie są to wszelkie urządzenia techniczne związane z budynkiem, ale tylko takie, które zapewniają możliwość użytkowania tego budynku lub jego części zgodnie z ich przeznaczeniem. Są to jednak tylko takie urządzenia, bez których nie byłoby możliwe mieszkalne użytkowanie budynku. Nie można natomiast zaliczyć do nich ogrodzenia, bez którego budynek mieszkalny może istnieć, nie traci swojego mieszkalnego charakteru i może być użytkowany zgodnie ze swoim przeznaczeniem.